Как помочь развитию агротуризма в России?

07-04-2014

В Государственной Думе РФ состоялся круглый стол, посвященный проблемам развития отечественного сельскохозяйственного туризма.Мероприятие было организовано по инициативе депутата от Тверской области Светланы Максимовой. Тема весьма актуальна — она в последнее время звучит практически на всех региональных туристических форумах (Ярославль , Боровск и др.).Круглый стол открыл президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. «Сегодня все мы удивляемся тому, - весьма эмоционально отметил он, - что наши дети, выезжая на экскурсии в село, впервые в жизни видят свинью, индюка, иногда даже корову. Но при этом очень редко задумываемся о том, что знакомству с ними сплошь и рядом препятствуют весьма сомнительные по сути ведомственные инструкции, в частности, всем нам памятные правила перевозки детей, запрещавшие их перемещение в тёмное время суток, в непогоду и т. д. Говоря же в общем, мы прежде всего должны чётко понять, что же именно сегодня препятствует развитию различных видов туризма, и сельскохозяйственного — в первую очередь».Выступавшие на круглом столе прежде всего отмечали, что в последнее десятилетие в России отношению к агротуризму весьма разительно переменилось: если сравнительно недавно под ним подразумевалось преимущественно пребывание в выходные дни на собственных «шести сотках», то сегодня его понимание всё более приближается к общепринятому.Чему в немалой степени способствует успешный опыт в развитии агротуризма соседей, прежде всего Белоруссии и Литвы - по данным литовских экспертов, количество российских отдыхающих на объектах Ассоциации сельхозтуризма республики растёт быстрее, чем турпоток в целом.Однако статистика российского агротуризма пока не очень радует: если, например, в Белоруссии количество оборудованных для туристов агроферм с 2006 года (считающегося годом рождения агротуризма в республике) выросло в 10 с лишним раз и достигло 2, 5 тысяч, то в России их количество едва достигло двухсот, и это при том, что в некоторых регионах — например, в Республике Алтай — развитие сельскохозяйственного туризма началось ещё в середине 1990-х годов.«Приблизительно в те же годы, - отметила эксперт некоммерческого партнёрства «Движение за устойчивое развитие Республики Алтай «Орион»» Светлана Шилова, - когда был принят российский Закон о туризме», положения которого приходят всё в большее несоответствие с быстро меняющейся реальностью». Иными словами говоря, российский агротуризм развивается не «благодаря», а «вопреки». Хотя выгоды развития его развития очевидны — сельскохозяйственный туризм, например, принадлежит к тем видам туризма, который может развиваться круглогодично».В целом, отмечалось на круглом столе, есть два выхода из подобной ситуации: либо внесение поправок в действующий Закон о туризме, либо принятие специального, нового закона об агротуризме. И если специалисты, выступавшие на региональных туристических форумах, больше склонялись ко второму варианту, то эксперты в Государственной Думе сошлись во мнении, что разработка, обсуждение и принятие специального закона отнимут слишком много времени, и сегодня следует ограничиться корректировками — пусть и весьма существенными — существующего законодательного акта.Одна главных таких корректировок, по мнению местных экспертов по агротуризму, должна, в частности, касаться возможности строительства объектов туризма на землях сельскохозяйственного назначения — сегодняшнее законодательство такой возможности не предусматривает.Существенным препятствием на путях развития агротуризма, по общему мнению, является и то, что успешный опыт его развития в регионах пока остаётся по преимуществу своего рода «вещью в себе»: слишком мало пока площадок, где те, кто имеет успешный опыт развития отрасли, могут непосредственно обменяться опытом, а публикации в СМИ с его обобщением очень редки.В частности, на круглом столе в Думе успешным опытом туристического агрохозяйства поделился представитель агротурфермы «Ивановка» из Тверской области Валерий Иванов.«Начинали мы, как и многие, с чисто фермерского пути, но быстро поняли, что фермерство — это слишком дорого, и без развития туризма нам никак не обойтись. Огромный успех, который имели разнообразные экскурсии по нашему хозяйству, в котором, в частности, находится, и уже довольно известный за пределами области музей Тверского козла, лишний раз убедили нас в этом. Меньше, чем за 2 года нас посетило более 5 тысяч туристов.Сегодня мы продаём участки земли, добавил г-н Иванов, только тем, кто имеет желание развивать сельхозтуризм, и вполне возможно, что со временем мы получим статус сельскохозяйственного кластера в туристско-рекреационной зоне, располагающейся между старой, «радищевской», и новой, строящейся автодорогой на Санкт-Петербург».Развитие агротуризма, отмечалось практически всеми выступавшими, сегодня требует работы со всё большим количеством ведомств, и, по их мнению, сегодня в России наступает время для создания специального Министерства туризма.