Минкультуры предлагает наказывать за мошенничество в сфере туризма заключением до 10 лет

11-09-2014

Министерство культуры РФ предлагает ввести ответственность в виде лишения свободы сроком до 10 лет за мошенничество в сфере туристической деятельности. Такое предложение содержится в проекте закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории РФ", размещенного на портале правовой информации. Общественное обсуждение данного документа продлится до 10 октября 2014 года.АТОР советует клиентам мошеннических турагентств подавать коллективные заявления в полициюПланируется, что поправки вступят в силу в январе 2015 года.Ответственность предполагается за ведение незаконной туристской деятельности, а также осуществление турагентской деятельности без внесения в единый федеральный реестр турагентов, в том числе если услуга предоставляется организованной группой лиц или сопряжена с извлечением дохода в особо крупном размере.Помимо тюремного срока предполагается штраф до 1 млн рублей (или в размере зарплаты или иного дохода в течение трех лет).Помимо введения единого реестра турагентов, аналогичного существующему реестру туроператоров, Минкультуры предлагает сформировать реестр договоров о реализации турпродуктов в сфере выездного туризма.СК возбудил уголовные дела по фактам приостановки деятельности крупнейших туроператоровГосдума осенью рассмотрит меры защиты интересов потребителей от банкротства туркомпанийВсе турагенты теперь должны будут иметь финансовое обеспечение - договор страхования ответственности за неисполнение обязательств по реализации турпродукта или банковскую гарантию на сумму не менее 1 млн рублей.В проекте закона ужесточаются требования к компаниям, имеющим возможность вести турдеятельность. Так, теперь глава турфирмы, главный бухгалтер и его заместитель должны соответствовать требованиям к деловой репутации. Они, в частности, подразумевают отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных экономических преступлений, подпадающих под Уголовный кодекс РФ.В перечень оснований для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр, как ожидается, будут включены ряд дополнительных пунктов. В частности, туда попадает непредставление туроператором в сфере выездного туризма годовой бухгалтерской отчетности, достоверность которой подтверждена аудитором.Турфирмы обязаны будут выдавать на руки туристам транспортные билеты в оба конца, а также документы, подтверждающие бронь в гостинице. При этом турист при заключение договора с турфирмой должен быть проинформирован о сумме предельного лимита возмещения убытков, понесенных в связи с неисполнением компанией своих обязательств - в фактическом размере, но не выше 10 тыс. рублей на человека.Законопроект также оговаривает содержание договора туроператора о фрахтовании воздушных, морских и речных судов, а также железнодорожного транспорта. Туроператор должен будет иметь банковский вклад, обеспечивающий оплату по договору фрахтования.Поправки также вносятся в определение объема взноса туроператора в объединение "Турпомощь". Ранее он составлял 0,1% от оборота, но не менее 100 тыс. рублей в год. Теперь же речь идет о взносе в 100 тыс. рублей для туроператоров, отправивших на отдых не более 100 тыс. туристов в год; 300 тыс. рублей - отправивших более 100, но менее 500 тыс. туристов и 500 тыс. рублей - отправивших более 500 тыс. туристов.В закон вводится понятие "электронная путевка", которая представляет собой договор о реализации туристского продукта, оформленный туркомпанией в виде электронного документа. Кроме того, закон дополнен статьей, раскрывающей порядок реализации турпродукта дистанционным способом.Таким образом, данные поправки включают в себя многие инициативы, озвученные ранее властями и участниками туррынка. Поводом для реформирования отрасли стала череда банкротств туроператоров, произошедшая начиная с 16 июля.